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안녕하세요 인천 연구원장 박호근입니다 을사년 세해에 새해 복 많이
받으시고 인천 연구원을 많이 사랑해 주시고 아껴 주시는 여러분들께진심으로 감사드립니다.
인천 연구원은 2024년도 여러 가지 일을 했습니다.
첫 번째로 아이플러스 집 드림이라고 하는 여러분들이 천원 주택으로 알고 계시는 정책이 있고요, 그것은 신혼부부들에게 인천에 와서 정착해 살 수 있게 만드는 그런 정책이었습니다.
그리고 두 번째는
아이바다패스로 인천 시민 모두가 섬을 갈 때 버스 요금과 같은 1500원이면 섬을 여행하실 수 있게 하는 정책이었습니다.
그리고 세 번째는 아이플러스 1억 드림으로 신생아를 낳으면은 18살이 될 때까지 1억의 지원금을 드리겠다는 정책이었습니다.
그리고 네 번째는 서울 경기도와 함께 인천에서 아이패스를 통해서 여러분들이 시내 또는 광역 버스를 이용하실 때 혜택을 받을 수 있게 그렇게 만든 정책이 있습니다.
그리고 시정 밀착형 정책으로 저희가 연구한 것들도 있습니다. 여러분 잘 알고 계시지만 2026년 7월에 인천의 행정 체제가 개편이 됩니다.
그래서 2군 9구로 개편하는 정책을 저희가 연구하고 제안한 바가 있고요. 그 다음에 소상공인들의 반값 택배 정책을 저희가 제안을 했고 또 이번에 인천이 인천 고등법원을 유치한 결과도 저희가 처음에 연구를 해서
타당성 검토를 했던 그런 과제입니다. 또 하나는 인천에 탄소 중립에 대한 계획을 저희가 세우고 제안한 바가 있고요.
마지막으로 인천의 서구를 비롯해서 방위식 명칭을 가진 지역이나 장소들이 있습니다. 그래서 서구 비롯해서 방위식 명칭을 이제는 인천에서 없애야 되겠다 하는 그런 정책을 수립하고 제안한 바가 있습니다.
그 이외에도 많이 있지만 지난 2024년에 저희가 제안한 정책은 대표적으로 아홉 개를 말씀드릴 수가 있겠습니다.
그러면 이제 2025년도 새해에는 저희가 무엇을 할 것인지 여러분들께 말씀을 드리면
첫째는 저희가 2024년 부터 시작을했던 인천 정책 로드맵 2040 이 과제가 먼저 말씀드린 아홉개의 실적을 내던 그런 연구인데 이것을 다시 재편을 해서 12개의 과제를 인구 문제 경제 산업 문제 그다음 교통 문제 그리고 도시 문제 이렇게 네 개의 과제로 묶어서 좀 더 집중적으로 연구하는 그런 체제를 저희가 마련하고 시행을 하고 있습니다.
그리고 두 번째 인천에 글로벌 탑텐도시를 어떻게 만들 것이냐 또 어떤 모양으로 저희가 만들 것이냐 하는 것을 연구해서 앞으로 인천에 10년 20년 그리고 30년 이 후에 인천이 글로벌 탑트 도시가 되기 위한
마일스톤(이정표)를 저희가 제시하고 그리고 해마다 단계적으로 시행해 나갈 정책을 저희가 그런 계획을 가지고 있습니다.
인천의 미래를 그릴 수 있는 청사진을 여러분들께 제시하고 또 이것이 인천이 바뀌는 그러한 정책이 될 수가 있고요.
그다음 두 번째로는 인천 시민들의 삶의 질이 향상이 될 것입니다. 그래서 시민들이 살기 좋은 인천 그리고 행복한 인천을 만드는데 기여하고자 합니다.
그리고 세 번째는 작년에 발표했던 아이바다 패스와 마찬가지로 시민들께서 체감하실 수 있고 또한 시민들이 혜택받을 수 있는 그런 정책을 저희가 개발하려고 노력을 하고 있습니다.
2025년도에도 인천 시민들께서
기대하시는만큼 저희가 연구를 하고
또한 정책을 제안하고 또 여러분들께
이러한 혜택이 돌아갈 수 있게 하는데 최선을 다하고자 합니다.
여러분들이 지금까지 인천 연구원을 사랑해 주셨던 그런 마음을 그대로 저희 인천 연구원에 지속적으로 보여 주시고 또 저희는 여러분들의 관심을 바탕으로 해서 좋은 연구 그리고 좋은 시책이 나올 수 있게
최선을 다하겠습니다.
앞으로도 지켜 봐 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다

인천연구원 NEWS

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공지사항

27

2026.04.

2026년 재난대응 안전한국훈련 실시

『재난대응 안전한국훈련』이란? ◇ 「재난 및 안전관리 기본법」 제35조 및 「재난대비훈련지침」에 따라 관계기관과 합동으로 연1회 이상 실시하는 재난대비 훈련으로, ◇ 대규모 화재·폭발 등 실제 재난상황에 효과적으로 대응하기 위한 역량을 강화하고,재난관리책임기관 간 공조·협력체계 구축을 목표로 하는 범국가적 종합훈련합훈련 □ 상반기 일정 : 2026. 5. 11.(월) ~ 5. 22.(금)     ※ 인천광역시, 인천 서구, 한국중부발전 인천발전본부 합동훈련: 5. 14.(목) 14:00 □ 재난유형 : 집중호우에 의한 싱크홀, 유해화학물질 누출, 대형화재, 전력사고 등 대응훈련 □ 훈련유형 : 토론훈련(상황판단회의, 지휘부 훈련) 및 현장훈련 동시 진행 □ 훈련방향     - 상황보고, 주민대피 등 피해 최소화 조치 중점훈련으로 실전대응역량 강화     - 신속하고 효율적인 초동대처를 위한 기관 간 협업훈련으로 재난대응체계 확립 □ 문 의 : 인천광역시 사회재난과 ☎440-1842, 1846

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언론기사

30

2026.04.

[인천 대전환, 미래 지도를 그린다] 10. 새로운 관점으로 'UN 글로벌 AI 허브' 유치를 준비하자

인공지능(AI)이 우리의 삶과 산업 전반에 빠르게 스며들고 있다. 연구개발과 같은 전문분야는 물론 일반사무와 단순노무에 이르기까지 AI 활용이 확산되며 산업현장이 급속히 재편되고 있다. 최근 세계 곳곳의 전장 역시 첨단 AI 군사기술이 실전 적용되는 시험장이 되고 있다. 이처럼 AI가 인간의 삶과 노동, 안보 환경을 근본적으로 재편하고 있으나 이를 통제할 국제사회의 규범과 제도는 아직 그 발전 속도를 따라가지 못하고 있다.▲'UN 글로벌 AI 허브' 논의 본격화이 같은 AI 글로벌 거버넌스의 공백 속에서 우리정부는 지난 3월16일 국제노동기구(ILO), 국제이주기구(IOM), 국제전기통신연합(ITU), 세계보건기구(WHO), 세계식량계획(WFP), 유엔개발계획(UNDP) 등 6개 국제기구와 협력의향서를 체결하며 글로벌 AI 거버넌스 허브 설립 논의를 이끌고 있다. 정부는 총리를 위원장으로 하는 '글로벌 AI 허브 유치위원회'를 정식 출범시키며 범정부 차원의 유치에 본격 나섰다.글로벌 AI허브는 유엔 여러 기구의 AI 관련 기능을 집적하는 다자협력 플랫폼으로, 세계 AI 규범을 형성하고 조율하는 핵심 거점이 될 것이다. 한국으로의 AI 허브 유치는 격화되는 국제경쟁 속에서 AI 규범과 표준을 선도하는 위치를 확보한다는 점에서 전략적 의미가 크다. 또한 AI 허브를 유치한 도시는 관련 인재와 네트워크가 집적되는 거점으로 부상할 가능성이 높다. 머지않아 AI 허브 유치를 위한 국내 주요 도시 간 경쟁도 본격화될 것이다. 인천 역시 더 늦기 전에 준비해야 한다.▲뻔한 유치논리에서 벗어나야출발점은 분명하다. 인천의 한계를 냉정하게 직시하는 것이다. 공항·항만 접근성, 송도컨벤시아 등 MICE 기반, 외국인 정주여건 등 기존의 관성적 유치 논리만으로는 경쟁에서 이기기 어렵다.무엇보다 인천은 AI와의 직접적 연결성이 약하다. 서울과 판교는 민간 기업과 인재가 집중된 기술혁신의 중심지이며, 대전은 국가 연구개발 역량이 집적된 과학기술 도시다. 전북 새만금은 미래 모빌리티 실증 거점으로 부상하고 있고, 전남은 재생에너지와 AI를 결합한 지역발전 전략을 추진하고 있다. 이러한 조건에서 인천이 왜 AI허브 최적지인지 설득하기는 쉽지 않다.▲AI 거버넌스, 달리 바라봐야그러나 시선을 달리하면 다른 가능성이 보인다. 오늘날 국제사회에서 AI는 더 이상 기술 자체의 문제가 아니다. 노동, 이주, 보건, 식량, 개발 등 인간의 삶 전반과 AI를 어떻게 연결할 것인가가 핵심 의제로 부상하고 있다. 기술의 효율성을 넘어 사회적 수용성과 지속가능성을 함께 확보하는 것이 중요한 과제가 되고 있다.이미 많은 연구는 AI가 생산성을 높이는 동시에 기존 일자리 감소를 초래할 수 있음을 지적하며 '고용 없는 혁신'의 위험을 경고하고 있다. 또한 자율무기와 군사 AI의 확산 역시 인간의 통제를 넘어서는 기술 활용에 대한 우려를 키우고 있다. 국제사회가 만들어가야 할 AI 거버넌스는 단순한 기술 관리가 아니라 사회적 조정과 규범 형성에 주안점을 둬야 한다. 실제로 우리 정부와 협약을 체결한 국제기구들의 영역 역시 노동, 이주, 보건, 식량, 개발, 디지털 표준 등 인간과 사회 전반에 걸쳐 있다. 이는 AI 거버넌스의 본질이 무엇인지를 보여주는 대목이다.▲'사회적 AI 실험도시' 인천의 경쟁력바로 이 지점에서 인천의 전략적 가치가 드러난다. 인천은 전통 제조업과 바이오 등 첨단산업이 어우러진 도시로, AI가 다양한 산업 현장에서 어떻게 작동하고 노동과 결합하는지를 실증할 수 있는 조건을 갖추고 있다.동시에 다양한 문화와 외국인이 공존하는 국제도시로서, AI가 서로 다른 사회적 맥락 속에서 어떻게 적용되고 수용되는지를 시험할 수 있는 환경도 갖추고 있다.여기에 녹색기후기금(GCF), 유엔재난위험경감사무국(UNDRR) 등 환경·안전 분야 국제기구가 모여있어, AI 허브를 기후·재난·지속가능성과 연계하는 융합형 국제협력 플랫폼으로 발전시킬 잠재력도 크다.결국 인천이 주목해야 할 지점은 분명하다. AI를 인간과 사회 속에 어떻게 접목시킬 것인가에 대한 선제적 문제의식이다. AI 허브 유치는 단순한 국제기구 유치 경쟁이 아니다. 미래 기술의 방향과 규범을 누가, 어떻게 설계할 것인가를 둘러싼 경쟁이다. 인천은 이제 '사회적 AI 거버넌스 실험도시'라는 새로운 전략으로 이 경쟁에 나서야 한다./김수한 박사·인천연구원 선임연구위원

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보도자료

04

2026.05.

지자체 특성을 반영한 의료・요양 통합돌봄 모델 (양지훈)

지자체 특성을 반영한 의료・요양 통합돌봄 모델○ 인천연구원(원장 최계운)은 기획과제로 수행한 “인천시 의료․요양 통합돌봄 지원체계 구축 방안” 결과보고서를     발표했다.○ 이 연구는 「의료․요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률」과 관련하여 기초지자체별 돌봄 수요와 의료, 요양,     돌봄 자원을 바탕으로 군․구별 통합 지원체계 구축 모델을 개발하였다.○ 인천시 돌봄 대상자를 보면, 노인 575,012명, 장애인 153,635명이며(2025년 12월 기준), 노인장기요양보험     급여이용수급자는 1등급 3,283명, 2등급 6,446명, 3등급 21,158명, 4등급 33,759명, 5등급 5,542명, 인지    지원등급 990명이다. ○ 인천시 의료자원은 병원급 의료기관 221개소, 의원급 의료기관 3,608개소, 보건소 10개소, 보건지소 26개소,     지역의료원 1개소, 호스피스․완화의료 전문병원 5개소가 있으며, 재활환자 재택의료기관 시범기관 8개소,     장애인 건강주치의 시범사업 34개소, 일차의료 방문진료 수가 시범사업 의원 90개소와 한의원 180개소,     가정간호사업 실시기관 19개소, 장기요양 재택의료 시범사업 21개소, 퇴원환자 지역사회 연계사업 실시기관     63개소가 있다.○ 인천시 소재 장기요양기관은 1,939개소이며, 군・구별 치매안심센터가 설치되어 있다.○ 돌봄 자원으로 노인맞춤돌봄서비스 수행기관 25개소, 종합․노인․장애인 복지관 57개소, 지역 자활센터 11개소,     장애인 거주시설 등 70개소, 피해 장애인 쉼터 3개소, 노인보호시설 3개소, 돌봄 관련 사회적 경제기업      1,038개소 등이 있다.○ 연구 결과, 군․구 통합돌봄 모델의 공통사항으로 ▲통합돌봄 관련 조례 제정, ▲전담부서 및 통합지원 창구 설치,     ▲법정계획과 연계한 지역통합돌봄 지원 계획 마련, ▲보건복지부의 재택의료센터 및 노쇠예방서비스 신규 사업     수행을 제안하고, 특성별로 ▲공공의료 강화형, ▲건강관리 중심형, ▲일상돌봄 강화형 모델을 제안하였다.    - 공공의료 강화형: 보건소 중심의 의료 강조 모델로, 동구, 강화군, 옹진군 제안    - 건강관리 중심형: 복지관 중심의 사례관리 강조 모델로, 중구, 연수구, 서구 제안    - 일상돌봄 강화형: 노인맞돌수행기관과 노인인력개발센터 중심의 네트워크 강조 모델로 미추홀구, 부평구,                                  남동구, 계양구 제안○ 인천시 차원의 지원방안으로 ▲의료교육사업, ▲i-care센터 설치・운영, ▲돌봄 프리패스 제도 등을 제안하였다.○ 인천연구원 양지훈 연구위원은 “이 연구결과는 2026년 3월 27일부터 시행되고 있는 통합돌봄 사업에 대한     이해를 높이고, 기초지자체가 사업을 고도화 및 내실화하는 가이드라인으로 활용되기를 바란다”고 밝혔다.

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