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안녕하세요 인천 연구원장 박호근입니다 을사년 세해에 새해 복 많이
받으시고 인천 연구원을 많이 사랑해 주시고 아껴 주시는 여러분들께진심으로 감사드립니다.
인천 연구원은 2024년도 여러 가지 일을 했습니다.
첫 번째로 아이플러스 집 드림이라고 하는 여러분들이 천원 주택으로 알고 계시는 정책이 있고요, 그것은 신혼부부들에게 인천에 와서 정착해 살 수 있게 만드는 그런 정책이었습니다.
그리고 두 번째는
아이바다패스로 인천 시민 모두가 섬을 갈 때 버스 요금과 같은 1500원이면 섬을 여행하실 수 있게 하는 정책이었습니다.
그리고 세 번째는 아이플러스 1억 드림으로 신생아를 낳으면은 18살이 될 때까지 1억의 지원금을 드리겠다는 정책이었습니다.
그리고 네 번째는 서울 경기도와 함께 인천에서 아이패스를 통해서 여러분들이 시내 또는 광역 버스를 이용하실 때 혜택을 받을 수 있게 그렇게 만든 정책이 있습니다.
그리고 시정 밀착형 정책으로 저희가 연구한 것들도 있습니다. 여러분 잘 알고 계시지만 2026년 7월에 인천의 행정 체제가 개편이 됩니다.
그래서 2군 9구로 개편하는 정책을 저희가 연구하고 제안한 바가 있고요. 그 다음에 소상공인들의 반값 택배 정책을 저희가 제안을 했고 또 이번에 인천이 인천 고등법원을 유치한 결과도 저희가 처음에 연구를 해서
타당성 검토를 했던 그런 과제입니다. 또 하나는 인천에 탄소 중립에 대한 계획을 저희가 세우고 제안한 바가 있고요.
마지막으로 인천의 서구를 비롯해서 방위식 명칭을 가진 지역이나 장소들이 있습니다. 그래서 서구 비롯해서 방위식 명칭을 이제는 인천에서 없애야 되겠다 하는 그런 정책을 수립하고 제안한 바가 있습니다.
그 이외에도 많이 있지만 지난 2024년에 저희가 제안한 정책은 대표적으로 아홉 개를 말씀드릴 수가 있겠습니다.
그러면 이제 2025년도 새해에는 저희가 무엇을 할 것인지 여러분들께 말씀을 드리면
첫째는 저희가 2024년 부터 시작을했던 인천 정책 로드맵 2040 이 과제가 먼저 말씀드린 아홉개의 실적을 내던 그런 연구인데 이것을 다시 재편을 해서 12개의 과제를 인구 문제 경제 산업 문제 그다음 교통 문제 그리고 도시 문제 이렇게 네 개의 과제로 묶어서 좀 더 집중적으로 연구하는 그런 체제를 저희가 마련하고 시행을 하고 있습니다.
그리고 두 번째 인천에 글로벌 탑텐도시를 어떻게 만들 것이냐 또 어떤 모양으로 저희가 만들 것이냐 하는 것을 연구해서 앞으로 인천에 10년 20년 그리고 30년 이 후에 인천이 글로벌 탑트 도시가 되기 위한
마일스톤(이정표)를 저희가 제시하고 그리고 해마다 단계적으로 시행해 나갈 정책을 저희가 그런 계획을 가지고 있습니다.
인천의 미래를 그릴 수 있는 청사진을 여러분들께 제시하고 또 이것이 인천이 바뀌는 그러한 정책이 될 수가 있고요.
그다음 두 번째로는 인천 시민들의 삶의 질이 향상이 될 것입니다. 그래서 시민들이 살기 좋은 인천 그리고 행복한 인천을 만드는데 기여하고자 합니다.
그리고 세 번째는 작년에 발표했던 아이바다 패스와 마찬가지로 시민들께서 체감하실 수 있고 또한 시민들이 혜택받을 수 있는 그런 정책을 저희가 개발하려고 노력을 하고 있습니다.
2025년도에도 인천 시민들께서
기대하시는만큼 저희가 연구를 하고
또한 정책을 제안하고 또 여러분들께
이러한 혜택이 돌아갈 수 있게 하는데 최선을 다하고자 합니다.
여러분들이 지금까지 인천 연구원을 사랑해 주셨던 그런 마음을 그대로 저희 인천 연구원에 지속적으로 보여 주시고 또 저희는 여러분들의 관심을 바탕으로 해서 좋은 연구 그리고 좋은 시책이 나올 수 있게
최선을 다하겠습니다.
앞으로도 지켜 봐 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다

인천연구원 NEWS

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언론기사

13

2026.03.

"각자도생 교통카드, 혼란 키웠다"…수도권 교통난 해결 ‘특별지자체’가 해법

인천과 경기 지역의 고질적인 교통난 문제를 ‘특별지방자치단체(특별지자체)’ 출범으로 해결해야 한다는 정책 제언이 나왔다.인천연구원은 12일 인천 남동구 인천문화예술회관 대회의장에서 이 같은 내용을 담은 ‘수도권 광역교통 문제 해결을 위한 특별지방자치단체 설립 관련 정책토론회'를 했다.금창호 한국지방행정연구원 전 선임연구위원은 주제 발표를 통해 교통 문제와 같이 광역 차원에서 대응이 필요한 기능은 특별지자체를 통한 문제 해결이 필요하다고 주장했다. 그러면서 대중교통을 전담하는 특별지자체의 발족에 있어서 사무소·조직체계·재원조달 등의 문제를 선제적으로 풀어내야 한다고 덧붙였다.그는 “교통과 같은 특정 영역에 대한 문제 해결은 특별지자체를 통해 해결할 수 있다”며 “정부의 ‘5극3특’ 등 광역 단위의 생활권 통합이 이뤄지는 만큼 같은 맥락에서 특별지자체를 살펴볼 수 있다”고 말했다.이어 조응래 경기연구원 전 부원장은 수도권 교통 문제가 얽혀있는 만큼 광역 행정이 필요하다고 강조했다. 그는 “그동안 1·2기 신도시를 추진하면서 일자리 분산이 없어, 주거지 중심의 발전이 이뤄졌다”며 “서울 출퇴근 문제가 해결은 커녕 심화하고 있는 상황”이라고 진단했다. 이어 “수도권 각 지자체가 기후동행카드·I-패스·THE-경기패스 등을 순차적으로 도입했지만, 수도권에 사는 시민들이 광역적으로 이동할 때에는 오히려 혼란을 만들었다”고 지적했다. 그러면서 “이 같은 정책으로 '수도권 기본요금제'를 흔들 었다”며 “행정편의주의적인 생각으로 통일돼 있는 시스템을 다시 분절시켜버리는 행위”라고 비판했다.이어진 종합토론에서는 현재 대도시권광역교통위원회(대광위)의 광역교통 거버넌스 역할에 한계와 함께 ‘수도권 특별지자체’에 대한 우려도 나왔다.김송원 인천경제정의실천연합 사무처장은 “대광위는 수도권 교통 문제와 갈등을 조정해야 하는데 그저 정치권의 영향을 받을 때가 많다”고 지적했다. 이어 “위원회 형태라서 정부 기조로부터 독립적 의사결정을 할 수 없는 ‘반쪽짜리’ 기구”라며 “실질적으로 ‘조정’ 업무를 제대로 못하고 있다는 비판은 지속적으로 나오고 있다”고 덧붙였다. 그러면서 그는 “중앙정부가 지방자치단체의 갈등을 조정할 수 있다는 중앙집권적 사고와 맹신은 거두고 ‘수도권 특별지자체’를 발족해야 한다”고 주장했다.다만, 수도권 특별지자체의 실효성에 대한 지적도 나왔다. 인·허가권과 예산권 등 핵심 권한이 없는 특별지자체는 적극적인 역할을 하기 어렵다는 것이다.신성일 서울연구원 전 선임연구위원은 “인허가권·예산권·과세권이 없는 특별지자체는 한계가 명확하다”며 “정부가 특별지자체를 결성한 곳에 예산을 지원하고, 독자적인 예산을 약속해야 한다”고 했다. 이어 “(특별지자체의 권한 강화를 위해서는) 통합 데이터를 관리하고, 노선권을 확보하는 등의 대안이 필요하다”고 덧붙였다.이와 관련 송현애 인천시 교통정책과장은 “시민들의 교통 편의를 위해 각 지자체의 행정 경계가 허물어질 필요가 있다”며 “오늘의 대안과 데이터를 효율적으로 현장에서 풀어낼 수 있도록 하겠다”고 말했다.

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보도자료

13

2026.03.

덕적도 섬주민·전문가 다양한 의견과 향후 과제 (기윤환)

덕적도 섬주민·전문가 다양한 의견과 향후 과제- 인천연구원 <제10차 인천연구원 현장동행 정책대화> 개최 -○ 인천연구원(원장 최계운)은 3월 6일(금) 상상플랫폼 디지털회의실에서 “덕적도 섬 활성화 모색”을 주제로     <제10차 인천연구원 현장동행 정책대화>를 개최했다.○ 「현장동행 정책대화」는 인천연구원이 2026년부터 시행하고 있는 시민 참여형 연구 소통 프로그램이다.     이번 열 번째 행사는 i-바다패스 도입 이후 인천 섬 방문객 증가에 따른 덕적도의 지속 가능한 발전 방안을     마련하고, 실질적인 정책 모델을 정립하기 위해 마련됐다.○ 인천연구원과 옹진군이 공동 주최하고 인천연구원이 주관한 이번 행사는 인천관광공사, 인천시교육청 등     유관기관 관계자와 전문가, 지역 주민 등 40여 명이 참석한 가운데 주제발표와 종합토론으로 진행되었다.○ 주제발표 세션에서는 교육, 관광, 주거, 거버넌스 등 다각적인 측면에서 덕적도 활성화 방안이 제시되었다.     주요 발표로는 ▲대학-주민 협력 기반의 RISE 사업 추진 계획(임보리 인천가톨릭대 교수), ▲농어촌유학     프로그램 ‘말랑갯티학교’(문아름 인천교육청 장학사), ▲경험 중심의 섬 활성화 인사이트(허승량 전 케이슨24     대표), ▲주민이 제안하는 정주 여건 개선 방안(권순학 덕적면 주민자치회장), ▲동인천 마을호텔 르인천    구락부 사례 및 시사점(김아영 인더로컬협동조합 대표), ▲체류형 관광 전환을 위한 실행 검토안(김태후     인천관광공사 팀장), ▲덕적도 섬 활성화 모색(기윤환 인천연구원 선임연구위원) 등이 이어졌다.○ 주제발표에서 ①대학의 전문자원을 활용한 RISE 사업 콘텐츠 및 인천시교육청 교육프로그램 연계한     초․중․고․대학생 섬 체험과 여행 활성화, ②체류형 관광 구조 전환을 위한 워케이션 파일럿 운영, 장기    체류 패키지, 관광자원 결합 치유형 프로그램 등 제안, ③정주와 관광을 통합한 기반시설․주거환경․    교통체계 개선과 민박․펜션 연계 마을호텔 모델, 식음업소 연계 프로그램 등 구축, ④주민 주도 일자리     및 소득 창출 모델을 위한 주민해설사 양성, 특산물․문화 체험프로그램, 김양식장 도입 등 다각적인 섬     활성화 정책 방향과 ⑤사업 및 실행주체의 명확화를 위한 주민조직법인 설립, 인천관광공사 지원체계     마련 등이 제안되었다.○ 토론을 통해 주민 참여형 에너지 주식회사 모델 도입, 예술가 상주를 위한 뮤지엄 파크 브랜딩, 기후 위기     대응 탄소중립 교육장 활용 등 혁신적인 정책 아이디어들이 논의되었다. 특히 참석자들은 분절된 개별     사업들을 통합 관리할 수 있는 강력한 실행 콘트롤타워의 필요성에 대해 깊은 공감대를 형성했다.○ 최계운 인천연구원장은 “이번 정책대화에서 도출된 핵심 과제들을 체계화하여 인천시장에게 직접 보고    하고, 시 차원의 실질적인 행정 집행과 예산 투입으로 이어지도록 추진할 예정이다”라고 밝혔다.○ 또한 “덕적도를 인천 섬 활성화의 첫 번째 성공 모델로 선정하여 이를 인천 섬 전역으로 확산시키는     전략적 로드맵을 도출하고, 연구원은 계획 수립 이후에도 사업이 올바른 방향으로 추진되는지 지속적으로     모니터링하고 평가하는 사후 관리를 수행하겠다”고 강조했다.

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