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안녕하세요 인천 연구원장 박호근입니다 을사년 세해에 새해 복 많이
받으시고 인천 연구원을 많이 사랑해 주시고 아껴 주시는 여러분들께진심으로 감사드립니다.
인천 연구원은 2024년도 여러 가지 일을 했습니다.
첫 번째로 아이플러스 집 드림이라고 하는 여러분들이 천원 주택으로 알고 계시는 정책이 있고요, 그것은 신혼부부들에게 인천에 와서 정착해 살 수 있게 만드는 그런 정책이었습니다.
그리고 두 번째는
아이바다패스로 인천 시민 모두가 섬을 갈 때 버스 요금과 같은 1500원이면 섬을 여행하실 수 있게 하는 정책이었습니다.
그리고 세 번째는 아이플러스 1억 드림으로 신생아를 낳으면은 18살이 될 때까지 1억의 지원금을 드리겠다는 정책이었습니다.
그리고 네 번째는 서울 경기도와 함께 인천에서 아이패스를 통해서 여러분들이 시내 또는 광역 버스를 이용하실 때 혜택을 받을 수 있게 그렇게 만든 정책이 있습니다.
그리고 시정 밀착형 정책으로 저희가 연구한 것들도 있습니다. 여러분 잘 알고 계시지만 2026년 7월에 인천의 행정 체제가 개편이 됩니다.
그래서 2군 9구로 개편하는 정책을 저희가 연구하고 제안한 바가 있고요. 그 다음에 소상공인들의 반값 택배 정책을 저희가 제안을 했고 또 이번에 인천이 인천 고등법원을 유치한 결과도 저희가 처음에 연구를 해서
타당성 검토를 했던 그런 과제입니다. 또 하나는 인천에 탄소 중립에 대한 계획을 저희가 세우고 제안한 바가 있고요.
마지막으로 인천의 서구를 비롯해서 방위식 명칭을 가진 지역이나 장소들이 있습니다. 그래서 서구 비롯해서 방위식 명칭을 이제는 인천에서 없애야 되겠다 하는 그런 정책을 수립하고 제안한 바가 있습니다.
그 이외에도 많이 있지만 지난 2024년에 저희가 제안한 정책은 대표적으로 아홉 개를 말씀드릴 수가 있겠습니다.
그러면 이제 2025년도 새해에는 저희가 무엇을 할 것인지 여러분들께 말씀을 드리면
첫째는 저희가 2024년 부터 시작을했던 인천 정책 로드맵 2040 이 과제가 먼저 말씀드린 아홉개의 실적을 내던 그런 연구인데 이것을 다시 재편을 해서 12개의 과제를 인구 문제 경제 산업 문제 그다음 교통 문제 그리고 도시 문제 이렇게 네 개의 과제로 묶어서 좀 더 집중적으로 연구하는 그런 체제를 저희가 마련하고 시행을 하고 있습니다.
그리고 두 번째 인천에 글로벌 탑텐도시를 어떻게 만들 것이냐 또 어떤 모양으로 저희가 만들 것이냐 하는 것을 연구해서 앞으로 인천에 10년 20년 그리고 30년 이 후에 인천이 글로벌 탑트 도시가 되기 위한
마일스톤(이정표)를 저희가 제시하고 그리고 해마다 단계적으로 시행해 나갈 정책을 저희가 그런 계획을 가지고 있습니다.
인천의 미래를 그릴 수 있는 청사진을 여러분들께 제시하고 또 이것이 인천이 바뀌는 그러한 정책이 될 수가 있고요.
그다음 두 번째로는 인천 시민들의 삶의 질이 향상이 될 것입니다. 그래서 시민들이 살기 좋은 인천 그리고 행복한 인천을 만드는데 기여하고자 합니다.
그리고 세 번째는 작년에 발표했던 아이바다 패스와 마찬가지로 시민들께서 체감하실 수 있고 또한 시민들이 혜택받을 수 있는 그런 정책을 저희가 개발하려고 노력을 하고 있습니다.
2025년도에도 인천 시민들께서
기대하시는만큼 저희가 연구를 하고
또한 정책을 제안하고 또 여러분들께
이러한 혜택이 돌아갈 수 있게 하는데 최선을 다하고자 합니다.
여러분들이 지금까지 인천 연구원을 사랑해 주셨던 그런 마음을 그대로 저희 인천 연구원에 지속적으로 보여 주시고 또 저희는 여러분들의 관심을 바탕으로 해서 좋은 연구 그리고 좋은 시책이 나올 수 있게
최선을 다하겠습니다.
앞으로도 지켜 봐 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다

인천연구원 NEWS

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언론기사

08

2026.05.

[사구의 재발견 기고 연재] ① 인천 해안사구 현황과 가치

기후위기와 연안 재해가 일상화되면서 해안사구의 가치가 다시 주목받고 있다. 그러나 대청도 옥죽동·모래울동, 덕적도 서포리, 승봉도 이일레, 무의도 하나개 등 인천의 주요 사구들은 훼손과 변화의 기로에 놓여 있다. 인천일보는 해안사구의 현황과 보전·복원 방향을 모색하는 전문가 기고를 5회에 걸쳐 연재한다.사구(砂丘)는 모래가 쌓여 있는 언덕이나 능선을 뜻하는 지형이다. 사막, 바닷가, 호숫가, 강가 등지에서 볼 수 있다. 이중 바닷가 백사장 뒤에 있는 것을 해안사구라고 한다. 해안사구는 이론상 모래 해변이라면 어디서나 볼 수 있지만, 현실은 그렇지 않다. 2024년 기준 해수욕장 수가 358개소에 이르지만, 환경부의 사구 목록은 189개소에 불과하다. 상당수 사구가 과거 급속한 경제성장 과정에서 사라졌기 때문이다.인천에도 20개 이상의 사구가 있다. 서쪽으로 열린 얕은 바다와 다수의 섬으로 이뤄져 있어 사구 발달에 유리한 환경이다. 2013년 인천연구원 목록은 21개소, 2017년 국립생태원 목록은 18개소로 확인된다. 하지만 두 목록에 서로 겹치지 않는 사구가 있어 정확한 수를 알기 어렵다. 정밀 조사가 시급하다.▲인천 해안사구인천 대표 사구는 대청도 옥죽동사구와 덕적도 서포리사구다. 옥죽동사구는 '사막 같은' 경관으로 유명하다. 대청도 북서사면에 발달한 이 사구는 적어도 5000년 전부터 존재했으며, 바람에 따라 모래가 자유롭게 움직이는 '활동사구'였다. 하지만 1990년대 후반 대대적인 조림사업으로 사막 경관은 사라지고 모래 양도 급격히 줄었다. 서포리사구는 마을을 지키는 방파제 역할을 잘 보여준다. 덕적도 남서해안에 3개의 사구열로 발달한 이 사구 덕에 서포리 마을이 형성될 수 있었다. 사구 뒤 마을은 연안 재해로부터 안전하기 때문이다. 그 밖에 백령도 사곶사구, 승봉도 이일레사구, 굴업도 사구 등지는 관광객이 많이 찾는다. 또한, 백령도 가을리에 있는 고(古)사구는 수만 년 전에 형성돼 지역 자연사를 품고 있다.▲기후 위기에 대응하는 자연 방파제필자가 오랫동안 사구 연구를 하면서 가장 많이 들은 질문은 “왜 해안사구를 보전해야 하는가?”이다. 해안사구는 첫째, 자연적인 방파제로 연안 재해로부터 배후 지역을 보호한다. 기후변화로 해수면이 빠르게 상승 중인 상황에서 다른 어떤 방파제보다 효율적이다. 모래공급만 충분하다면, 해수면 높이에 맞춰 백사장과 사구가 자연스럽게 형성되기 때문이다. 사구는 모래를 저장함으로써 백사장 침식 시 보충하는 역할도 한다. 둘째, 지하수위를 높여 해수 침입을 막고 수질을 정화한다. 이렇게 형성된 담수층은 사람을 비롯한 생물의 정착에 필수적이다. 신석기 유적이 사구지대에서 자주 발견되는 것도 우연이 아니다. 셋째, 희귀 동식물이 서식해 생물다양성 측면에서 중요하다. 강풍, 염분, 건조, 모래 매몰 등 사구의 독특한 환경에 적응한 식물과 모래에 알을 낳고 살아가는 동물을 만날 수 있다. 넷째, 고환경을 간직한 타임캡슐이다. 퇴적 과정에서 함께 쌓인 꽃가루와 유기물, 침식 흔적은 자연사 연구에 중요한 단서가 된다. 마지막으로 사구 해안은 아름다운 경관을 형성해 우수한 관광자원으로 쓰인다. 이 정도면 해안사구를 보전해야 하는 이유로 충분하지 않을까.▲나무 심은 사구, 오히려 더 침식과거 해안사구는 개발 대상이었다. 규사 채취, 농경지·관광지 개발로 훼손되고 항만이나 호안 시설로 침식문제가 불거졌다. 백사장과 사구 사이에 건설된 도로나 건물로 인해 모래 교환이 막힌 곳이 많다. 침식 문제 해결을 위해 섣불리 설치한 인공호안은 사구 회복력을 저해한다.곰솔림 같은 해안림 조성도 해안사구 기능을 약화하고 침식을 가속화한다. 서해안 사구는 사질 갯벌이나 백사장 모래가 바람에 이동·퇴적돼 형성되고, 파랑과 조수에 의해 깎이며 오늘날과 같은 모습을 유지한다. 하지만, 사구 위 해안림은 바람과 모래 이동을 방해한다. 이런 지역에서는 새로운 모래가 쌓이지 않는다. 태풍이나 사리, 폭풍 등으로 바닷물에 의한 침식은 지속되지만, 모래 보충이 안 돼 침식 문제에 시달리게 된다. 사구 위에 심은 나무가 사구의 침식 조절 기능을 꺼버리는 셈이다.안타깝게도 인천 사구 대부분은 곰솔이 가득해 사구 회복 능력이 약해진 상태다. 자연을 활용하기 위해서는 자연의 원리에 대한 이해가 선행돼야 한다. 해안사구 보전도 마찬가지다. 사구 형성 과정을 이해한 관리방안이 필요하다.최광희 기자

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보도자료

08

2026.05.

재정분권 강화를 위한 정책토론회 개최 (이미애)

재정분권 강화를 위한 정책토론회 개최- 인천연구원, 현장동행 정책대화에서 지방소비세 제도 개선 방안 제안 -○ 인천연구원(원장 최계운)은 지난 2026년 4월 24일(금) 오후 2시, 송도 미추홀타워 20층 대회의실에서     “재정분권 강화를 위한 지방소비세 제도 개선 방안”을 주제로 <제16차 현장동행 정책대화>를 개최했다. ○ 이번 차수에서는 지방소비세 배분체계의 현황과 문제점을 짚어보았으며, 현행 배분 구조 속에서 인천광역시가     직면한 불합리한 구조를 진단하고 실질적인 대응 방안을 모색하는 정책토론회였다. ○ 주제발표는 지방소비세의 제도 변화, 배분 구조에 따른 한계를 진단하고, 지방소비세 구조적 요인에 따른     세수 배분의 역차별을 방지하고 합리적인 가중치 적용을 위한 배분 기준 개선(안) 도출, 이에 따른 시나리오별     지방소비세의 변화 등을 살펴보았다. ○ 토론은 지방소비세 배분 구조에서 인천시가 서울시 및 경기도와 함께 ‘수도권’으로 묶여 가중치 적용에 있어     역차별을 받고 있다는 논리를 체계화하고, 다양한 제도 개선 대안을 도출하였다. ○ 인천연구원 이미애 연구위원은 “시나리오별 가중치 상향 방안뿐만 아니라, 동시에 정책적 수용성 제고를     위해 지방소비세 규모를 키우기 위한 노력이 필요하다”며, “인천시가 수도권이라는 틀 안에서 인천만이 가질     수 있는 논리를 개발하여 실리를 찾는 전략이 중요하다”라고 강조했다.

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