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안녕하세요 인천 연구원장 박호근입니다 을사년 세해에 새해 복 많이
받으시고 인천 연구원을 많이 사랑해 주시고 아껴 주시는 여러분들께진심으로 감사드립니다.
인천 연구원은 2024년도 여러 가지 일을 했습니다.
첫 번째로 아이플러스 집 드림이라고 하는 여러분들이 천원 주택으로 알고 계시는 정책이 있고요, 그것은 신혼부부들에게 인천에 와서 정착해 살 수 있게 만드는 그런 정책이었습니다.
그리고 두 번째는
아이바다패스로 인천 시민 모두가 섬을 갈 때 버스 요금과 같은 1500원이면 섬을 여행하실 수 있게 하는 정책이었습니다.
그리고 세 번째는 아이플러스 1억 드림으로 신생아를 낳으면은 18살이 될 때까지 1억의 지원금을 드리겠다는 정책이었습니다.
그리고 네 번째는 서울 경기도와 함께 인천에서 아이패스를 통해서 여러분들이 시내 또는 광역 버스를 이용하실 때 혜택을 받을 수 있게 그렇게 만든 정책이 있습니다.
그리고 시정 밀착형 정책으로 저희가 연구한 것들도 있습니다. 여러분 잘 알고 계시지만 2026년 7월에 인천의 행정 체제가 개편이 됩니다.
그래서 2군 9구로 개편하는 정책을 저희가 연구하고 제안한 바가 있고요. 그 다음에 소상공인들의 반값 택배 정책을 저희가 제안을 했고 또 이번에 인천이 인천 고등법원을 유치한 결과도 저희가 처음에 연구를 해서
타당성 검토를 했던 그런 과제입니다. 또 하나는 인천에 탄소 중립에 대한 계획을 저희가 세우고 제안한 바가 있고요.
마지막으로 인천의 서구를 비롯해서 방위식 명칭을 가진 지역이나 장소들이 있습니다. 그래서 서구 비롯해서 방위식 명칭을 이제는 인천에서 없애야 되겠다 하는 그런 정책을 수립하고 제안한 바가 있습니다.
그 이외에도 많이 있지만 지난 2024년에 저희가 제안한 정책은 대표적으로 아홉 개를 말씀드릴 수가 있겠습니다.
그러면 이제 2025년도 새해에는 저희가 무엇을 할 것인지 여러분들께 말씀을 드리면
첫째는 저희가 2024년 부터 시작을했던 인천 정책 로드맵 2040 이 과제가 먼저 말씀드린 아홉개의 실적을 내던 그런 연구인데 이것을 다시 재편을 해서 12개의 과제를 인구 문제 경제 산업 문제 그다음 교통 문제 그리고 도시 문제 이렇게 네 개의 과제로 묶어서 좀 더 집중적으로 연구하는 그런 체제를 저희가 마련하고 시행을 하고 있습니다.
그리고 두 번째 인천에 글로벌 탑텐도시를 어떻게 만들 것이냐 또 어떤 모양으로 저희가 만들 것이냐 하는 것을 연구해서 앞으로 인천에 10년 20년 그리고 30년 이 후에 인천이 글로벌 탑트 도시가 되기 위한
마일스톤(이정표)를 저희가 제시하고 그리고 해마다 단계적으로 시행해 나갈 정책을 저희가 그런 계획을 가지고 있습니다.
인천의 미래를 그릴 수 있는 청사진을 여러분들께 제시하고 또 이것이 인천이 바뀌는 그러한 정책이 될 수가 있고요.
그다음 두 번째로는 인천 시민들의 삶의 질이 향상이 될 것입니다. 그래서 시민들이 살기 좋은 인천 그리고 행복한 인천을 만드는데 기여하고자 합니다.
그리고 세 번째는 작년에 발표했던 아이바다 패스와 마찬가지로 시민들께서 체감하실 수 있고 또한 시민들이 혜택받을 수 있는 그런 정책을 저희가 개발하려고 노력을 하고 있습니다.
2025년도에도 인천 시민들께서
기대하시는만큼 저희가 연구를 하고
또한 정책을 제안하고 또 여러분들께
이러한 혜택이 돌아갈 수 있게 하는데 최선을 다하고자 합니다.
여러분들이 지금까지 인천 연구원을 사랑해 주셨던 그런 마음을 그대로 저희 인천 연구원에 지속적으로 보여 주시고 또 저희는 여러분들의 관심을 바탕으로 해서 좋은 연구 그리고 좋은 시책이 나올 수 있게
최선을 다하겠습니다.
앞으로도 지켜 봐 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다

인천연구원 NEWS

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언론기사

23

2026.01.

[사설] 심각한 인천시민 문화 역외소비, 대책 세워야 한다

인천시민들의 ‘역외 문화소비’ 현상이 심각한 수준이다. 인천시민들이 인천에서 문화예술을 즐기는 거주지 관람 비율은 광역시도 단위에서 최하위권이거나 17개 시도 보다 낮았다. 인천 시민들이 인천에서 문화예술을 즐기지 못하는 이 같은 현상은 문화 자족성의 문제를 넘어 도시 정주성 제고에 장애를 초래할 것이다. 특별한 대책을 마련해야 한다.문화체육관광부가 지난해 8월 발표한 ‘2024 국민문화예술활동조사’ 결과를 보면, 시민들의 문화예술행사 관람률은 인천이 72.8%로 전국에서 가장 높았다. 그런데 지역내 관람률은 전통예술 9.6%, 대중음악 21.9%, 뮤지컬 26.1%, 연극 36.3%에 불과하다. 인천시민들의 문화예술 관람률은 1위이지만 소비는 서울이나 경기도에서 하고 있다는 얘기다.인천의 문화 역외 소비의 가장 큰 원인은 공연장 규모 문제다. 현재 인천의 공연시설은 112개에 달하지만, 그중 약 70%가 300석 이하의 소규모 시설이다. 세계적인 뮤지컬이나 대형 콘서트, 다양한 무대 장치가 필요한 오페라를 올릴 수 있는 ‘중대형 전문 공연장’이 턱없이 부족하다. 시민들은 수준 높은 공연을 갈망하지만, 인천의 무대는 대형 공연을 담아내기에는 너무 작다.문화시설의 지역 불균형 문제도 심각하다. 중구와 연수구에 문화 인프라가 집중된 사이, 서구와 계양구, 검단 일대 등 인구가 급증하는 북부권은 철저히 소외되어 왔다. 특히 검단신도시를 필두로 한 서북부권은 젊은 층 유입이 가장 활발한 곳임에도 불구하고, 제대로 된 공연장이 없어 지역 주민들은 ‘문화 난민’ 상태를 면치 못하고 있다. 정치적 갈등도 문화 인프라 확충의 발목을 잡고 있다. 유정복 시장의 공약이었던 1천200석 규모의 대형 문화예술회관 건립 사업은 지역 간 유치 갈등이라는 벽에 부딪혀 ‘중규모 시설 분산 건립’이라는 절충안으로 후퇴하고 말았다.인천은 더 이상 서울의 배후 도시나 경유지에 머물러서는 안 된다. 인프라 확충은 막대한 예산과 시간이 소요될 것이다. 그렇다고 건물이 지어질 때까지 시민의 갈증을 방치할 수는 없다. 인천연구원이 제안한 ‘팝업 공연장’은 주목할만한 대안이다. 문학경기장이나 부평 캠프마켓 등 기존 부지를 활용하여 단기적이고 실험적인 공연장을 구축하는 방식은 예산 부담을 줄이면서도 최신 트렌드를 신속하게 반영할 수 있을 것이다.

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보도자료

27

2026.01.

인구감소시대, 생활인구 중심의 도시활력 정책으로 ‘생활도시 인천’ 구현

인구감소시대, 생활인구 중심의 도시활력 정책으로 ‘생활도시 인천’ 구현○ 인천연구원(원장 최계운)은 2025년 기획연구과제로 수행한 “인구감소시대 도시활력, 생활도시 인천구상”     연구 결과를 발표했다.○ 인천시는 2035년을 정점으로 인구가 감소할 것으로 전망되면서 저출산·고령화 시대라는 구조적 변화는     도시공간에 영향을 주어 도시 활력 저하나 경쟁력 약화가 우려된다. 이러한 점에서 지금까지의 정주인구     확대 중심의 공간정책에서 지역에 거주하거나 체류하면서 활동하는 생활인구 증대에 초점을 두는 공간    정책으로의 전환이 중요해질 것으로 예상된다. ○ 생활인구란 주민등록상 주민 이외에 지역을 방문하여 체류하면서 일상생활을 영위하는 사람을 말하는데,     주민등록인구으로 파악하기 어려운 인구의 동적인 행태를 파악할 수 있다는 장점을 가진다. ○ 이 연구에서는 생활인구(2024년 기준) 데이터를 활용하여 연령대, 시간대, 행정동별로 생활인구의 분포     특성을 상세히 분석하였다. 상주·직장·방문인구로 구분되는 생활인구는 연령대(청년·중년·노년), 시간대    (주간/야간우세형, 주중/주말 우세형), 목적별(업무·산업·상업우세형, 방문우세형, 주거우세형)로 다양한     공간적 특성을 보이고 있는 것으로 나타났다. ○ 생활인구 기반 공간정책은 향후 도시관리에 있어 보다 유효한 정책 방향으로 작동할 수 있다. 예를 들어,     청년층이나 고령층이 주간이나 주말에 활동이 많은 장소를 찾아 활성화시키는 정책을 발굴하거나, 주민의     일상생활 이동 범위를 고려한 생활권 단위 정책 수립 등에 활용이 가능하다는 것이다. ○ 보고서에서는 생활인구 증대를 통해 도시활력을 도모하는‘시민의 일상을 담는 생활도시 인천만들기’를     목표로 설정하고, 살고 싶고, 일하고 싶고, 머물고 싶은 도시조성을 위한 세부 방안을 제시하고 있다. ○ 먼저, 연구진은 철도역을 중심으로 보행 15분 이내 접근 가능한 생활권을 추출하고 생활인구 특성에     따라 △상주인구 우세형 △직장인구 우세형 △직주균형 A형 △직주균형 B형 △방문인구 우세형 등     총 5가지 유형으로 구분하였다. 그리고 외부로부터의 직장·방문인구의 확대가 필요한 ‘복합거점생활권’과     상주인구의 지속적 정주를 유도하는 ‘일상생활권’으로 나누어 실천방안을 제안하였다.○ 복합거점생활권에서는 다양한 인구가 모이고, 교류하고, 생활하는 복합거점생활권의 활성화’을 목표로     4개 실천전략 및 9개 실천방안을, 일상생활권에서는‘지속거주를 위한 매력적인 일상생활권 구축’을     목표로 5개 실천전략 및 12개 실천방안을 예시적 차원에서 제안하고 있다. ○ 인천연구원 조상운 선임연구위원은 “미래 인천의 도시계획이나 공간정책은 정주인구의 감소는 불가피한     현실이기 때문에 지역을 무대로 활동하는 생활인구의 행동패턴을 고려하여 대응하는 것이 필요하다.     이번 결과는 인천에서 생활인구 데이터를 활용한 최초 공간분석을 시도한 것으로, 생활인구는 도시활력을     위한 다양한 정책발굴에 유용하게 활용될 수 있을 것이다”라고 밝혔다.

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