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안녕하세요 인천 연구원장 박호근입니다 을사년 세해에 새해 복 많이
받으시고 인천 연구원을 많이 사랑해 주시고 아껴 주시는 여러분들께진심으로 감사드립니다.
인천 연구원은 2024년도 여러 가지 일을 했습니다.
첫 번째로 아이플러스 집 드림이라고 하는 여러분들이 천원 주택으로 알고 계시는 정책이 있고요, 그것은 신혼부부들에게 인천에 와서 정착해 살 수 있게 만드는 그런 정책이었습니다.
그리고 두 번째는
아이바다패스로 인천 시민 모두가 섬을 갈 때 버스 요금과 같은 1500원이면 섬을 여행하실 수 있게 하는 정책이었습니다.
그리고 세 번째는 아이플러스 1억 드림으로 신생아를 낳으면은 18살이 될 때까지 1억의 지원금을 드리겠다는 정책이었습니다.
그리고 네 번째는 서울 경기도와 함께 인천에서 아이패스를 통해서 여러분들이 시내 또는 광역 버스를 이용하실 때 혜택을 받을 수 있게 그렇게 만든 정책이 있습니다.
그리고 시정 밀착형 정책으로 저희가 연구한 것들도 있습니다. 여러분 잘 알고 계시지만 2026년 7월에 인천의 행정 체제가 개편이 됩니다.
그래서 2군 9구로 개편하는 정책을 저희가 연구하고 제안한 바가 있고요. 그 다음에 소상공인들의 반값 택배 정책을 저희가 제안을 했고 또 이번에 인천이 인천 고등법원을 유치한 결과도 저희가 처음에 연구를 해서
타당성 검토를 했던 그런 과제입니다. 또 하나는 인천에 탄소 중립에 대한 계획을 저희가 세우고 제안한 바가 있고요.
마지막으로 인천의 서구를 비롯해서 방위식 명칭을 가진 지역이나 장소들이 있습니다. 그래서 서구 비롯해서 방위식 명칭을 이제는 인천에서 없애야 되겠다 하는 그런 정책을 수립하고 제안한 바가 있습니다.
그 이외에도 많이 있지만 지난 2024년에 저희가 제안한 정책은 대표적으로 아홉 개를 말씀드릴 수가 있겠습니다.
그러면 이제 2025년도 새해에는 저희가 무엇을 할 것인지 여러분들께 말씀을 드리면
첫째는 저희가 2024년 부터 시작을했던 인천 정책 로드맵 2040 이 과제가 먼저 말씀드린 아홉개의 실적을 내던 그런 연구인데 이것을 다시 재편을 해서 12개의 과제를 인구 문제 경제 산업 문제 그다음 교통 문제 그리고 도시 문제 이렇게 네 개의 과제로 묶어서 좀 더 집중적으로 연구하는 그런 체제를 저희가 마련하고 시행을 하고 있습니다.
그리고 두 번째 인천에 글로벌 탑텐도시를 어떻게 만들 것이냐 또 어떤 모양으로 저희가 만들 것이냐 하는 것을 연구해서 앞으로 인천에 10년 20년 그리고 30년 이 후에 인천이 글로벌 탑트 도시가 되기 위한
마일스톤(이정표)를 저희가 제시하고 그리고 해마다 단계적으로 시행해 나갈 정책을 저희가 그런 계획을 가지고 있습니다.
인천의 미래를 그릴 수 있는 청사진을 여러분들께 제시하고 또 이것이 인천이 바뀌는 그러한 정책이 될 수가 있고요.
그다음 두 번째로는 인천 시민들의 삶의 질이 향상이 될 것입니다. 그래서 시민들이 살기 좋은 인천 그리고 행복한 인천을 만드는데 기여하고자 합니다.
그리고 세 번째는 작년에 발표했던 아이바다 패스와 마찬가지로 시민들께서 체감하실 수 있고 또한 시민들이 혜택받을 수 있는 그런 정책을 저희가 개발하려고 노력을 하고 있습니다.
2025년도에도 인천 시민들께서
기대하시는만큼 저희가 연구를 하고
또한 정책을 제안하고 또 여러분들께
이러한 혜택이 돌아갈 수 있게 하는데 최선을 다하고자 합니다.
여러분들이 지금까지 인천 연구원을 사랑해 주셨던 그런 마음을 그대로 저희 인천 연구원에 지속적으로 보여 주시고 또 저희는 여러분들의 관심을 바탕으로 해서 좋은 연구 그리고 좋은 시책이 나올 수 있게
최선을 다하겠습니다.
앞으로도 지켜 봐 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다

인천연구원 NEWS

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언론기사

03

2026.02.

[기고] 강화경제자유구역 지정과 연안 탄소배출권의 지역주민 환원

인천경제자유구역 강화남단(이하 강화경자구역)지정이 가시화되면서 강화지역 발전에 대한 기대감이 그 어느 때보다 높다. 이번 강화경자구역 지정은 단순한 산업단지 조성을 넘어 첨단 농업과 헬스케어, 그리고 역사 문화 관광 등이 어우러진 첨단 복합 도시 모델을 지향한다.그러나 대규모 개발은 필연적으로 환경 문제와 지역 주민의 소외 우려를 동반한다. 여기서 과거와는 다른 발상의 전환을 해야 한다. 주민이 제기하는 우려를 지역 기회로 전환해야 한다. 천혜 자원인 갯벌과 연안 환경을 보존해야 할 대상을 넘어 탄소중립 시대의 새로운 경제적 자산으로 활용하고 연안사면을 관광자원과 신재생에너지원으로 활용하여 그 이익이 주민에게 직접 환원되는 혁신적인 모델로 구축해야 한다.강화 갯벌은 육상 산림보다 탄소 흡수 속도가 최대 50배 빠르다고 알려진 '블루카본(Blue Carbon)'의 보고이다. 강화경자구역 준비와 조성과정에서 갯벌이 흡수하는 막대한 양의 탄소를 정량화하여 탄소배출권으로 확보하는 방안을 최우선으로 고려해야 한다. 탄소중립과 관련된 각종 국제규제가 강화되면서 향후 국제적 탄소배출권 시장은 큰 변화를 겪게 될 것이다. 이미 국제기구들이 2027년까지 갯벌 탄소흡수에 대한 인정 방안을 논의하고 있다.신재생에너지를 획득하는 방식도 친환경적이어야 한다. 연안에 있는 제방 사면은 훌륭한 태양광 발전 입지가 될 수 있다. 농지나 산림을 훼손하지 않고, 기존 유휴 부지인 제방 사면을 활용한 태양광 설치는 환경 파괴 논란을 피하면서도 청정에너지를 생산할 수 있다.이와 함께 정부나 기업위주의 주도 방식에서 벗어나 지역 주민과 협력하여 계획하고 더 나아가 에너지 생산, 절감활동이나 탄소배출권 획득 노력이 가능하여지도록 만들어가야 한다. 주민 참여 조합 결성, 마을 단위의 에너지 효율화 사업, 탄소 배출권 사업에 적극적으로 나서도록 필요한 거버넌스를 구축해 가야 한다.갯벌에서 흡수된 탄소량에 대한 크레딧, 제방 태양광 발전 수익, 그리고 주민 협력형 에너지 절감분을 화폐 가치로 환산하여 '지역발전기금'이나 '주민소득 배당' 형태로 직접 지급하는 구조도 구축되어야 한다. 이는 강화의 자연을 지켜온 주민들의 노고에 대한 정당한 대가이며, 갯벌을 보존하고 친환경적인 삶을 영위하도록 유도하는 강력한 인센티브가 될 것이다.강화경자구역의 성공은 내실 있는 주민 상생 모델 구축에 달려 있다. 이를 위하여 정책적 노력과 실행체제도 시급히 마련되어야 한다.첫째, 강화 남단 갯벌의 탄소 흡수량을 과학적으로 측정하고 이를 국제적인 탄소배출권으로 인증받기 위한 테스트베드 지정과 운영, 과학적인 인증 자료 획득과 관리, 국제적 인정 주도권 행사를 위한 국제표준화기구(ISO)나 IPCC 등과의 능동적인 역할 강화를 위한 체계구축과 꾸준한 실행 노력이 시작되어야 한다.둘째, 연안제방사면의 유휴부지를 활용한 태양광등 신, 재생에너지 사업이 가능하도록 정부와 긴밀한 협력을 통한 제도 구축, 획기적인 선도 기술의 개발, 주변 관련 개발계획과의 유기적 연계, 지역주민들의 참여가 담보될 수 있는 조례 제정이 필요하다.셋째, 확보된 탄소배출권이나 신, 재생에너지 수익이 투명하게 주민에게 환원될 수 있도록 선진화 거버넌스 구축 방향, 지속가능한 운영 방안, 지방정부나 기업과 주민들의 협력적 역할 강화 방안 등 상생과 협력구조로 방향 전환이 가능하도록 각종 형태의 연구와 체계 마련이 시작되어야 한다.강화경자구역은 다른 경제자유구역과 차별되게 진행되어야 한다. 무엇보다도 지역과 어떻게 상생할 것인가를 먼저 염두에 두고 계획이 마무리되어야 한다. 탄소중립과 지역 상생이 결합된 대한민국 미래 개발의 표준이 제시되기를 기대한다./최계운 인천연구원장

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보도자료

05

2026.02.

인천“30분 생활권”실현 위해 교통축 재편, 환승 혁신, 모빌리티 전환 제안

인천 “30분 생활권” 실현 위해 교통축 재편, 환승 혁신, 모빌리티 전환 제안○ 인천연구원(원장 최계운)은 기획연구과제로 수행한 “30분 교통도시, 인천이 가까워지는 스마트한 광역교통”     결과보고서를 발표했다.○ 이 연구는 신도시(송도·청라·영종·검단 등) 성장과 구도심 쇠퇴가 병행되는 상황에서 인천의 공간구조 불균형이     교통 불편을 심화시켜 ‘1시간 30분 도시’이미지가 고착되어서는 안 된다는 문제의식에서 출발했다. 그리고     승용차 의존, 도시철도 체감속도 저하, 비효율적인 환승거점, 심야 대중교통 단절 등 구조적 한계가 복합적으로     작동하고 있다는 점을 진단했다.○ 인천시 교통 여건을 분석한 결과, 대도시권 광역지자체 간 출퇴근은 일평균 116분 수준이며, 인천에서 경기와     서울 통근시간은 평균 150분(출근 73분, 퇴근 77분)으로 나타났다. 연구진은 이러한 장거리 통근 구조가     시민의 이동비용을 높이고 생활권 분절을 심화시킨다고 평가했다.○ 이에 인천 교통정책의 최적 대안으로‘광역 네트워크’와‘지역 맞춤형 수요’를 동시에 아우르는 30분 고속 대중    교통축 구축을 핵심 방향으로 제시했다. 단일 노선 확충이 아닌 교통축 재편과 환승 혁신, 광역철도망 직결,     심야 이동권 보강을 포함한 통합 추진 전략으로 설계해야 한다는 점을 강조하고 있다.○ 연구 결과, 인천 내부 이동을 혁신하기 위해 S-BRT를 활용한 ‘Y자형’대중교통 중심축 구축을 제안했다.     남북축 3개 구간과 동서축 3개 구간 등 총 6개 축을 중심으로 교통 사각지대를 해소하고 이동성 효율성을     높여 ‘30분 생활권’에 근접하도록 설계하였다.○ 환승 혁신 측면에서는 송도복합환승센터 폐쇄, 인천종합터미널 기능 축소 등으로 대중교통 환승 기능이     약화된 현 상황을 지적하며, GTX-B·인천발 KTX 등 광역교통 인프라와 연계한 통합 환승 플랫폼(복합환승     허브) 육성을 제안했다. 인천시청·부평·인천대입구역 등을 다기능 거점으로 재구성하여 MaaS 기반 ‘모빌리티     앵커’로 확장 방향을 제시했다.○ 또한 광역철도 분야에서는 인천 광역철도망 계획이 중심 생활권 기준과 외곽 거점 기준으로 분절 추진되면     접근성 개선 효과가 분산·편중될 수 있다고 진단했다. 이에 GTX-B 등 개별 노선을 하나의 통합 연계망으로     재구조화하고 간선축은 인천 중심부(인천시청 권역) 직결을 핵심 전략으로 제안했다. 아울러 지선축    (도시철도)의 급행화와 장기적 공항 연계 확장 구상도 함께 제시하며‘경유 도시’가 아닌‘목적지 도시’로의     전환을 강조했다.○ 마지막으로 심야 이동권 보강을 위해 23~03시 택시 승하차 데이터 기반 GIS 분석을 통해 취약지역을     도출하고 자율주행 기술의 단기간 상용화 가능성(5~10년)을 고려한 단계별 도입안을 제시했다. 0단계    (현행 별밤버스)에서 1단계(기존 중앙버스전용차로 활용 자율주행버스 시범), 2단계(신규 중앙버스    전용차로 구간 확장), 3단계(심야 취약주거지역 단거리 자율주행셔틀)로 확대하는 방안이다.○ 연구진은 “30분 교통도시”구현을 위해 ▲대중교통축 정비 ▲광역철도망 직결 ▲환승 혁신(ex-HUB)     ▲심야 자율주행 모빌리티 도입을 유기적으로 결합한 통합 추진 전략이 필요하며, GTX·KTX·환승거점 등     국가 광역교통 인프라가 동시 진행되는 시기를 전략적 전환기로 활용해야 한다고 강조했다.○ 인천연구원 손지언 선임연구위원은 “인천광역시가 글로벌 도시로 도약을 위해서는 이에 걸맞는 교통체계를     갖춰야 하며, 그 출발점은 대중교통 기반의 30분 생활권 구현”이라고 밝혔다.

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