▶ 중국의 공급망 전략은 국내 산업 기반과 공급망 안전을 중시하는 기존 기조를 유지하면서도, 해외 생산·투자·서비스·리스크 관리를 포괄하는 국제화 방향으로 확대되고 있음.

▶ 15·5 계획은 중국기업의 해외진출을 개별 기업 차원의 분산적 투자 활동에 그치지 않고, 중국 내 공급 능력과 해외 생산·판매망을 연결하는 국가 차원의 공급망 해외 운영체계로 확장하려는 구상을 제시함.

- 해외투자 관리, 해외 경제무역협력구와 국내 산업단지의 협동 발전, 중간재 무역 확대, 가공무역 고도화, 해외창고·보세수리·재제조 등은 해외 거점과 중국 본토 산업 기반의 연계를 강화하는 수단으로 제시됨.

- 해외 종합서비스 체계, 전문 서비스 기관의 해외 네트워크, 수출신용보험·정책금융, 중국 표준의 해외 적용, 해외이익 보호와 리스크 관리는 해외거점의 안정적 운영을 뒷받침하는 제도적 기반으로 기능함.

▶ 최근 후속 정책은 공급망 국제화 전략을 기업 해외진출 지원 인프라, 금융·보험 안전망, 무역·물류·전자상거래 기반, 표준화·준법경영, 산업망·공급망 안전관리 체계로 구체화하고 있음.

- 2026년 2월 국가 차원의 해외 종합서비스 플랫폼이 가동되면서 법률·세무·금융·무역·물류·해관 등 260개 이상의 서비스 항목과 37개 하위 플랫폼을 연결한 원스톱 공공서비스 체계가 마련됨.

- 수출신용보험, 수출입 신용대출, 서비스무역 표준화, 전자상거래 준법 해외진출, 기업의 해외 사회적 책임 이행, 산업망·공급망 안전 규정 등은 중국기업의 해외 운영 비용과 리스크를 낮추는 정책 패키지로 볼 수 있음.

▶ 중국 공급망 국제화의 경제적 작동 메커니즘은 내수 흡수 한계와 일부 전략산업의 공급능력 축적 속에서 해외거점을 통해 중국 내 중간재·장비·서비스 공급을 외부 수요와 연결하고, 배당·투자 수익·물류·금융·플랫폼 수익 등을 국내로 환류시키는 데 있음.

▶ 한국은 중국기업의 해외거점 확대를 단순한 생산지 이동이 아니라 중국 본토 공급능력과 해외 운영망이 맞물린 네트워크형 경쟁구조의 확산으로 인식하고, 중국계 해외 생산거점·조달 구조·물류망·서비스망·금융 지원·표준 확산을 통합적으로 모니터링하면서 선별적 경쟁·협력 전략을 마련할 필요가 있음.